Шентябин Александр Николаевич — помощник Генерального директора НТЦ «Промтехаэро», 2002-2017г.г., кандидат военных наук.
У истоков становления ЕС ОрВД современной России
Распад СССР привел к ликвидации союзных министерств, в том числе и Министерства гражданской авиации. Но жизнь на этом не остановилась. Самолеты продолжали летать. Смена экономических отношений вызвала стихийный процесс создания предприятий по использованию воздушного пространства и управлению воздушным движением разных форм собственности, в которые вошли службы движения, базы эксплуатации радиотехнического оборудования и связи.
Это, в конечном счете, привело к тому, что в Единой системе организации воздушного движения Российской Федерации (ЕС ОВД РФ) появились различные по организационно-функциональной структуре и подчинению органы организации воздушного движения. Изменились взаимоотношения между самой системой и пользователями воздушного пространства. Основу их взаимоотношений составил принцип платности предоставляемых услуг за аэронавигационное обслуживание.
ЕС ОВД РФ, состоящая из военной и гражданской частей, продолжала функционировать, используя накопленный ранее потенциал. Ее военная часть оставалась в относительно стабильном состоянии. Что же касается гражданской части системы, то в результате существенных структурных изменений государственное бюджетное финансирование для обеспечения ее функционирования стало катастрофически малым. В то же время финансовая потребность системы, в том числе для разработки, создания и оснащения новыми техническими средствами, непрерывно увеличивалась.
Вместе с тем, в начале 90-х годов на правительственном уровне было принято решение об организации новых международных трасс в воздушном пространстве над арктическими и дальневосточными территориями России. Это позволяло значительно укоротить маршруты самолетов, летящих с американского континента в страны Евразии и Австралию. Для западных авиакомпаний это означало выигрыш во времени и экономию ресурсов, а российской стороне более широкое использование ее воздушного пространства обещало ежегодно приносить дополнительные доходы. Но для этого наша страна должна была обеспечить соответствующее аэронавигационное обслуживание, чтобы создать благоприятные условия полетов для отечественных и иностранных воздушных судов.
Те же годы были ознаменованы революционными изменениями в области управления воздушным движением и аэронавигационного обеспечения полетов гражданской авиации. Утвержденная в 1991 году Десятой Аэронавигационной конференцией Международной организации гражданской авиации (ИКАО) концепция CNS/ATM (Связь, навигация, наблюдение /Организация воздушного движения) явилась значительным отходом от традиционных систем аэронавигации. Данная концепция предполагала переход от технологии аэронавигационных средств наземного базирования к технологиям космического базирования.
В связи с этим, Министерству транспорта Российской Федерации и Министерству обороны Российской Федерации было предписано совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами провести с 1993 года по 2005 год модернизацию ЕС ОВД России, включающей в себя систему организации использования воздушного пространства, систему организации потоков воздушного движения и систему управления воздушным движением с их организационными структурами.
Все это послужило основанием для разработки «Федеральной программы модернизации Единой системы организации воздушного движения России на период до 2005 года», утвержденной Постановлением Правительства РФ, с учетом результатов работ по созданию единого радиолокационного поля страны.
Согласно программе, ЕС ОВД должна была получить в свое распоряжение самые современные средства наблюдения, управления и связи. А задействовать в реализации программы предполагалось не только отечественный научно-технический и промышленный потенциал, но и зарубежный. Вот тогда и понадобилась организация, которая держала бы в своих руках все связующие нити.
Такой организацией стало Государственное предприятие «Научно-технический центр Комитета Российской Федерации по оборонным отраслям промышленности» (далее – НТЦ). Оно было создано в соответствии с Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 30 апреля 1993 года № 403, на базе Центрального научно-исследовательского института радиоэлектронных систем и научно-производственного объединения «Протон». Положение об НТЦ было утверждено Заместителем председателя Правительства РФ 10 мая 1993 года, а Устав – Председателем Комитета по оборонным отраслям промышленности и зарегистрирован в Московской регистрационной палате 30 июля 1993 года. 10 сентября 1993 года Комитет был реорганизован в Государственный комитет Российской Федерации по оборонным отраслям промышленности (Госкомоборонпром России). Формирование и работу НТЦ курировал заместитель Председателя Комитета Новиков Сергей Константинович. Происходило это в здании Министерства радиопромышленности.
Вышеуказанным Постановлением НТЦ был определен головной организацией и генеральным подрядчиком для предприятий промышленности Российской Федерации, участвующих в модернизации ЕС ОВД. НТЦ было поручено организовать кооперацию промышленности и координировать совместную деятельность российских предприятий, занимающихся разработкой и производством оборудования для систем управления воздушным движением. Еще одной важной задачей стала организация совместной деятельности российских и зарубежных предприятий, вплоть до создания совместных предприятий (далее – СП). Перед российскими предприятиями открывалась возможность получить западные технологии и инвестиции, а у иностранных партнеров появлялись широкие возможности выйти на российский рынок управления воздушным движением (далее – УВД).
В результате, на базе отечественных предприятий промышленности были созданы СП, занимавшиеся разработкой и производством современных автоматизированных систем УВД, вторичных радиолокационных комплексов и комплексов бортовой связи для систем УВД.
Отдельно необходимо остановиться на кадрах, составлявших основу НТЦ. Среди них были доктора и кандидаты наук, члены-корреспонденты Международной академии информатизации (МАИ), лауреаты государственных премий СССР. Почти половина работников в прошлом работали либо генеральными конструкторами, либо их заместителями, а значит, имели огромный опыт организаторской и практической работы в промышленности. Они сами создавали и испытывали технику. То есть это были специалисты, которые знали практически все отечественные предприятия в оборонке, прекрасно ориентировались в их тематике и возможностях. Поэтому им было по плечу решение самых сложных задач по организации необходимой кооперации.
Совместно с американской консалтинговой фирмой Boose Allen & Hamilton учеными НТЦ были выполнены исследования по главным направлениям и возможным формам промышленного сотрудничества отечественных и зарубежных предприятий. В ходе этого исследования были определены основные сегменты и детальная структура рынка УВД России. Были разработаны рекомендации по организации эффективной совместной деятельности отечественных и зарубежных фирм на отечественном рынке УВД. В короткое время был выполнен большой объем работ, обеспечивший вытеснение иностранных производителей продукции для ЕС ОВД с внутреннего рынка России. По сути – была предотвращена экспансия стран НАТО внутрь страны через рынок систем УВД, которая могла поставить крест на суверенитете России в своем воздушном пространстве.
В соответствии с распоряжением Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом от 11 сентября 1995 года № 1288-р с баланса Института точной механики и вычислительной техники Российской Академии наук, на баланс НТЦ было передано производственное здание, находящееся по адресу Сыромятнический проезд, дом 6, в котором располагалось опытное производство с многочисленными производственными цехами. Здание находилось в критическом состоянии и нуждалось в восстановительном ремонте.
18 октября 1996 года, в связи с преобразованием Госкомоборонпрома России в Министерство Российской Федерации по оборонным отраслям промышленности (Миноборонпром России), НТЦ был переименован в Научно-технический центр Министерства оборонной промышленности Российской Федерации.
В это время был назначен первый директор НТЦ, лауреат Государственной премии, академик МАИ Яковлев Александр Васильевич.
24 июня 1997 года, в результате упразднения Миноборонпрома России, организация была передана в подчинение Министерству экономики Российской Федерации и переименована в Научно-технический центр Министерства экономики Российской Федерации. У НТЦ появились новые обязанности. В частности, в соответствии с указом Президента РФ все работы, претендующие на бюджетное финансирование, должны были проходить конкурсный отбор. Департамент радиоэлектроники и приборостроения Минэкономики РФ своим приказом определил НТЦ как центр, который должен обеспечивать проведение конкурсов. На НТЦ была возложена организация и проведение научно-технической экспертизы всех заявочных работ по научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам (далее – НИОКР). Научную экспертизу НТЦ проводил самостоятельно, привлекая отдельных специалистов со стороны, на экономическую экспертизу проекты отправлялись в другую организацию.
19 февраля 1998 года НТЦ был переименован в государственное унитарное предприятие «Научно-технический центр Министерства экономики Российской Федерации». 14 января 1999 г. директором ГУП «Научно-технический центр Минэкономики России» был назначен Гапотченко Олег Олегович.
За первые пять лет функционирования НТЦ было организовано выполнение работ по поставке на рынок нескольких сотен позиций различного оборудования. Это светопосадочные огни, маяки ближней и дальней навигации, бортовые системы связи и навигации, а также трассовые аэродромные локаторы, системы посадки для разных аэродромов, системы обработки первичной и вторичной информации, диспетчерские места для отображения информации и управления воздушным движением и многое другое. Преимущественно все это – российское оборудование. Таким образом решалась задача продвижения продукции отечественной промышленности. Но, конечно, не в ущерб безопасности воздушного движения. При прочих равных условиях предпочтение отдавалось отечественной технике.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1999 г. № 879 НТЦ был передан в подчинение Российского агентства по системам управления (далее – РАСУ).
8 декабря 1999 года, после создания подразделения по сертификации технологий производства оборудования для аэродромов и воздушных трасс, НТЦ получил название Федеральное государственное унитарное предприятие «Научно-технический центр промышленных технологий и аэронавигационных систем» (ФГУП «НТЦ Промтехаэро») РАСУ.
Устав ФГУП «НТЦ Промтехаэро» был утвержден приказом Генерального директора РАСУ от 16 ноября 1999 года № 46 и зарегистрирован в Московской регистрационной палате 8 декабря 1999 года.
В соответствии с Уставом, ФГУП «НТЦ Промтехаэро» осуществляло в установленном законодательством Российской Федерации порядке следующие виды деятельности:
проведение научно-исследовательских, экспериментальных, опытно-конструкторских и проектных работ по созданию радиоэлектронных систем, комплексов специального и гражданского назначения;
разработка и поставка математического и программного обеспечения для Единой системы организации воздушного движения;
проведение научно-технического и технологического аудита;
сертификация технологий производства организаций, участвующих в модернизации Единой системы организации воздушного движения;
оказание посреднических, консультационных и рекламно-информационных услуг.
На НТЦ, как на системную организацию в радиоэлектронном комплексе, были возложены следующие функции:
координация работ по конверсии оборонных предприятий, участвующих в создании и производстве средств, систем и оборудования для модернизации ЕС ОВД России;
организация работ по проведению технико-экономической экспертизы НИОКР, представляемых на конкурс предприятиями и организациями оборонного комплекса;
координация работ по унификации и серийному производству средств и оборудования двойного назначения. НТЦ являлся соисполнителем в разработке проектов модернизации региональных систем УВД, в том числе проекта модернизации Московского центра автоматизированного управления воздушным движением и проекта модернизации системы УВД Дальнего Востока;
разработка материалов системного проекта и ежегодного доклада Президенту России;
проведение тематических разработок по ряду крупных межотраслевых проектов;
осуществление научно-технического сопровождения Федеральных целевых программ «Модернизация транспортной системы России» и «Развитие гражданской авиационной техники России»;
разработка системных проектов по модернизации систем и средств ПВО для иностранных заказчиков;
проведение маркетинговых исследований и организация международных выставок продукции военного назначения.
В период с 1999 по 2000 годы НТЦ, в кооперации с ведущими предприятиями российской промышленности, выполнен ряд комплексных научно-исследовательских, экспериментальных и опытно-конструкторских разработок, определяющих перспективные направления развития отечественных радиоэлектронных систем и комплексов наблюдения, связи, навигации, посадки, метеообеспечения и автоматизации управления воздушным движением.
В 1999 году НТЦ, совместно с ГУП «НПП «Полет» и ЛИИ им. Громова, был разработан макет рабочей станции для отработки перспективной технологии автоматического зависимого наблюдения, успешно прошедшей испытания и демонстрационную презентацию в ходе V Международного авиационно-космического салона МАКС-1999.
В те годы ряд работников НТЦ неоднократно участвовали в работе рабочих групп таких международных организаций как IСАО и INMARSAT.
В интересах ряда иностранных государств в НТЦ были выполнены работы по разработке концепций по совершенствованию больших систем контроля воздушного пространства и управления. Работы были приняты заказчиками с высокой оценкой.
И это с учетом того, что по состоянию на 1 января 2001 года общая численность работников НТЦ составляла всего 27 человек.
В интересах расширения тематики НИОКР, а также обеспечения высокой оперативности и качества проведения работ в рамках Государственного оборонного заказа, в 2002 году было создано Представительство ФГУП «НТЦ Промтехаэро» в городе Твери в помещении, арендуемом у ФГУ «2 ЦНИИ Министерства обороны России».
Целесообразность создания Представительства была обусловлена следующими факторами:
необходимостью тесного взаимодействия и координации выполняемых НТЦ по заказу Минобороны России с одним из ведущих институтов этого заказчика – 2 ЦНИИ МО РФ;
обеспечением возможности работы на постоянной основе в ФГУП «НТЦ Промтехаэро» работников, проживающих в г. Твери и имеющих большой опыт выполнения работ по тематике НТЦ.
Основными направлениями деятельности Представительства было:
развитие методической базы системных исследований, оценки качества и конкурентоспособности радиоэлектронных средств, комплексов и систем с использованием компьютерных технологий имитационного моделирования;
разработка концептуальных вопросов совершенствования зарубежных радиоэлектронных систем специального назначения, построенных на базе российской техники;
выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и проектных работ по системотехническим вопросам построения и функционирования отечественных радиоэлектронных систем в сфере контроля воздушного пространства.
Только в период с 2002 по 2007 годы Представительством были разработаны предложения для 10 иностранных заказчиков по совершенствованию национальных радиоэлектронных систем контроля воздушного пространства, опознавания, пресечения незаконных действий в воздушном и морском пространстве и т.п. Разработанные материалы в виде проектных документов и компьютерных презентаций использовались при проведении переговоров представителей ФГУП «Рособоронэкспорт» и организаций радиоэлектронной промышленности с иностранными заказчиками.
Приказом РАСУ от 25 декабря 2003 г. № 254 в ФГУП «НТЦ Промтехаэро» была передана тематика и часть кадрового ресурса системной организации ОАО «Научно-исследовательский институт экономики и информации по радиоэлектронике» (НИИЭИР). Институт был создан в 1961 году, как головной отраслевой институт по проведению научных исследований в области экономики, научно-технической информации, программно-целевого и стратегического планирования развития радиопромышленности.
В связи с этим, на ФГУП «НТЦ Промтехаэро» дополнительно были возложены следующие задачи:
разработка прогноза социально-экономического развития предприятий радиопромышленности;
оценка финансового состояния и кредитоспособности предприятий, разработка бизнес-планов и программ финансового оздоровления; исследование вопросов ценообразования, проведение внутреннего аудита;
разработка предложений по реструктуризации, приватизации и акционированию предприятий, созданию интегрированных структур и корпоративному управлению;
проведение экспертизы инвестиционных проектов и программ;
проведение анализа эффективности управления государственным имуществом.
12 марта 2004 года в связи с упразднением РАСУ, ФГУП «НТЦ Промтехаэро» было передано Федеральному агентству по промышленности России (ФАП) Министерства промышленности и энергетики.
В связи с этим на НТЦ, как головную отраслевую организацию по радиоэлектронному комплексу, в том числе по радиопромышленности, были возложены следующие функции:
организационно-методическое обеспечение формирования и сопровождения гособоронзаказа и мобилизационной подготовки;
проведение системных НИОКР по заказам предприятий и по прямым договорам с Минобороны России;
анализ и использование передового зарубежного опыта в радиоэлектронной промышленности;
научно-техническое сопровождение федеральных целевых программ «Национальная технологическая база» в части радиотехнических систем, «Реформирование и развитие оборонно-промышленного комплекса» в части диверсификации предприятий радиопромышленности;
анализ, обобщение материалов и разработка предложений по формированию программ по антитеррористической деятельности;
обеспечение информационно-аналитической поддержки Управления радиоэлектронной промышленности и систем управления ФАП по всему спектру задач, связанных с разработкой и поставкой систем, средств, оборудования и программного обеспечения для модернизации единой системы ОВД России, включая выполнение самостоятельно или в кооперации с другими предприятиями НИОКР по созданию и оценке эффективности сложных радиоэлектронных систем.
В мае 2004 года директором ФГУП «НТЦ Промтехаэро» был назначен Заслуженный экономист Российской Федерации, Почетный радист России Шеин Виталий Михайлович.
В связи с реформированием органов государственного управления и изменением стратегии развития радиоэлектронной промышленности НТЦ, как отраслевой системный институт, помимо выполнения основных отраслевых функций диверсифицировался по новым направлениям деятельности: сертификации систем менеджмента качества и участия в сертификации изготовителей оборудования для аэродромов и воздушных трасс.
Для этого в 2004 году Орган по сертификации систем менеджмента качества НТЦ был аккредитован в Системе добровольной сертификации «Военный Регистр» как орган по сертификации систем менеджмента качества предприятий (организаций), в том числе оборонно-промышленного комплекса, на соответствие требованиям соответствующих ГОСТ, с выдачей сертификатов соответствия. Также был создан Центр сертификации производства оборудования аэродромов и воздушных трасс, который был аккредитован в «Межгосударственном авиационном комитете» (далее – МАК) в качестве технически компетентного и независимого Сертификационного центра в Системе сертификации авиационной техники и объектов гражданской авиации.
13 мая 2008 года Министерство промышленности и энергетики было упразднено. В связи с этим ФГУП «НТЦ Промтехаэро» было передано Министерству промышленности и торговли Российской Федерации, с сохранением прежнего статуса и функционала.
Наряду со своей основной деятельностью НТЦ, совместно с предприятиями радиоэлектронного комплекса, занималось разработкой и серийным выпуском изделий медицинской техники.
Приказом Министра промышленности и торговли от 30 декабря 2008 года № 478 НТЦ был определен ведущей научно-исследовательской организацией в оборонно-промышленном комплексе Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по направлению «медицинская техника». Для организации и координации работ по этому направлению в структуре НТЦ был создан Центр медицинских технологий. Центром была подготовлена ведомственная программа «Создание наукоемкой медицинской техники с использованием критических технологий двойного назначения» с участием предприятий ОПК.
В результате удалось наладить целенаправленную системную работу с предприятиями не только отрасли, но и всего оборонно-промышленного комплекса во взаимодействии с РАН, РАМН, ведущими медицинскими Центрами и вузами.
Работники Центра медицинских технологий приняли участие в подготовке и проведении расширенного совещания, организованного Департаментом радиоэлектронной промышленности, с участием представителей ВПК, Минпромторга России, Минздравсоцразвития России, РАН, РАМН, предприятий ОПК, предприятий медицинской промышленности, ведущих вузов России и широкой общественности по вопросу разработки, производства и внедрения инновационной медицинской техники в современное здравоохранение. Совещание состоялось в апреле 2009 года в г. Красногорске. Принятые на нем решения и их реализация позволило существенно продвинуться в решении обсуждаемых проблем.
Одним из важных направлений деятельности НТЦ том этапе развития была работа, проводимая Департаментом радиоэлектронной промышленности по использованию потенциала промышленных предприятий России и Республики Беларусь в разработке и производстве медицинской техники в рамках Союзного государства Россия – Беларусь. В результате этой работы, совместно с Департаментом химико-технологического комплекса и биоинженерных технологий, был подготовлен проект Союзной программы «Разработка и производство медицинских изделий с использованием перспективных технологий». По указанию Департамента радиоэлектронной промышленности была создана рабочая группа по разработке системного проекта «Телемедицина» с использованием критических технологий двойного назначения. Разработанная Концепция этого проекта, сопряженная с четким пониманием и формированием рынка потребности в этой услуге при широком привлечении участников и потребителей (РАМН, представителей министерств и ведомств, ведущих медицинских, телемедицинских Центров, разработчиков и производителей медицинской техники и телекоммуникаций), явилась основой для создания современной телемедицины в России.
С целью систематизации и координации работ по формированию и реализации Комплексной целевой программы (КЦП) «Создание высокотехнологичного оборудования и предоставление услуг для отраслей топливно-энергетического комплекса на основе научно-промышленного и инновационного потенциала оборонно-промышленного комплекса» в 2009 году в НТЦ был создан Центр комплексных исследований для обеспечения деятельности естественных монополий. В рамках выполнения этих работ была разработана Концепция КЦП и перечень программных мероприятий, которые были одобрены Военно-промышленной комиссией при Правительстве Российской Федерации, Минпромторгом России и Минэнерго России.
Программой предусматривалась разработка инновационных технологий и создание высокотехнологичного оборудования, соответствующего или превосходящего мировой уровень по приоритетным направлениям научно-технического прогресса в энергетическом секторе, включая развитие сырьевой базы ТЭК, нефтяного комплекса, газовой промышленности, угольной промышленности, электроэнергетики, возобновляемых источников энергии и местных видов топлива.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 5 февраля 2007 года № 136 «О дальнейшем развитии открытого акционерного общества «Концерн ПВО «Алмаз – Антей» (далее – Концерн) 25 марта 2009 года ФГУП «НТЦ Промтехаэро» было приватизировано путем преобразования в открытое акционерное общество «Научно-технический центр промышленных технологий и аэронавигационных систем» (ОАО «НТЦ Промтехаэро»).
К тому времени в области авиационной деятельности работниками НТЦ и созданной кооперацией исполнителей было выполнено более 30 НИОКР по созданию перспективных средств связи, наблюдения, навигации и управления воздушным движением. Результаты работ внедрены в серийно выпускаемые изделия. Были разработаны проекты комплексных целевых программ по внедрению перспективных технологий CNS/ATM ИКАО в России.
В области разработки и производства авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения, у НТЦ накопился солидный опыт организаторской работы.
В части автоматизированных систем и комплексов управления воздушным движением, систем контроля и использования воздушного пространства:
разработка принципов функционирования укрупненных центров ЕС ОрВД с учетом реализации эффективного автоматизированного информационно-функционального взаимодействия с органами управления ВВС и ПВО;
разработка составной части проектной документации информационного взаимодействия центров ЕС ОрВД и органов управления ПВО в Северо-Кавказской, Северо-Западной зонах ответственности за ПВО и Калининградском отдельном районе ответственности за ПВО;
анализ опыта создания, сертификации и внедрения оборудования CNS/ATM ИКАО за рубежом и разработка предложений по программе работ, международному сотрудничеству и участию в работах международных организаций.
В части радиолокационных авиационных систем, комплексов и оборудования:
исследование особенностей дооснащения обзорных РЛС систем управления воздушным движением до РЛС двойного назначения;
разработка технологии построения перспективных РЛС и единой интегрированной сети сбора, объединения и представления радиолокационной информации.
разработка технологии создания базовых модулей сверхкороткоимпульсных радиолокаторов малой дальности;
разработка технологии создания унифицированного ряда твердотельных обзорных радиолокационных станций двойного назначения.
В части автоматизированных систем связи, систем связи комплексов средств автоматизации управления, авиационной аппаратуры радиосвязи и телесвязи:
организационное и научно-техническое обеспечение разработки, испытаний и внедрения технологии CNS/ATM;
разработка топологии сети авиационной электросвязи, базовых элементов подсетей наземной и воздушной связи для внедрения в России технологии ATN ИКАО.
В части авиационных радионавигационных систем и оборудования:
разработка принципов и направлений создания базовых технологий в области специальных навигационных и связных систем;
разработка требований по коррекции архитектуры бортовых периферийных радиоэлектронных устройств для гражданской авиации в соответствии с концепцией открытой архитектуры ИМА, техническое сопровождение и координация разработок комплексов прототипов компонентов и систем радиоэлектронных периферийных устройств с открытой архитектурой;
оценка уровня необходимой интеграции радиосистем навигации и связи для КБО на базе ИМА с открытой архитектурой.
В части систем обработки данных общего и специального назначения, программного обеспечения:
разработка технологии построения перспективных РЛС и единой интегрированной сети сбора, объединения и представления радиолокационной информации;
участие в создании опытного образца КСА, отладке программного обеспечения КСА, проведении предварительных и приемочных испытаний КСА и корректировке КД и ЭД.
В части информационных систем, систем аэронавигационной информации и автоматического зависимого наблюдения:
стендовая отладка прикладного программного обеспечения типовых образцов элементов сети АЗН совместно с разработчиками РКД оборудования, натурная комплексная оценка функционирования прикладного программного обеспечения;
разработка технологии создания защищенной интерактивной информационной сети для предприятий оборонного комплекса и объектов народно-хозяйственного назначения.
В мае 2009 года в структуре НТЦ был создан специализированный тематический центр (СТЦ). В его состав вошли центры по разработке и внедрению технологии CNS/ATM, по созданию систем планирования использования воздушного пространства (ИВП), по созданию автоматизированных систем управления воздушным движением (АС УВД), системного проектирования ФСР и КВП, отделы систем метеообеспечения и комплексного развития аэропортов и проектирования.
Таким образом, СТЦ включил в себя структурные подразделения по тематике основных работ, проводимых Концерном в сфере использования и контроля воздушного пространства (ИКВП): по разработке и внедрению в ЕС ОрВД средств автоматизации и связи, навигации, наблюдения, авиационно-космического поиска и спасания, метеообеспечения, а также системного проектирования федеральной системы разведки и контроля воздушного пространства Российской Федерации (ФСР и КВП) и комплексного развития аэропортов.
СТЦ предписано решать следующие основные задачи:
согласованная деятельность в выполнении возложенных на Концерн задач по комплексному развитию ЕС ОрВД, ФСР и КВП, а также инфраструктуры аэропортов в соответствии с Государственной программой вооружения, федеральными целевыми программами, государственным оборонным заказом и частными заказами на основе заключенных контрактов и реализации международных обязательств Российской Федерации в области создания и оснащения систем ОрВД и КВП, а также оборудования аэропортов иностранных государств;
проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию перспективных образцов средств и систем для ЕС ОрВД, ФСР и КВП, а также инфраструктуры аэропортов;
проектный инжиниринг в области аэронавигационных систем, оборудования аэродромов и воздушных трасс;
проведение комплексных и системных работ по тематике использования и контроля воздушного пространства.
При этом СТЦ выполняет функции:
разработка предложений по перспективным направлениям развития ЕС ОрВД, ФСР и КВП, проведению единой технической политики при создании систем и средств организации воздушного движения и контроля воздушного пространства (ОрВД и КВП);
разработка технических заданий и тактико-технических требований на перспективные системы и средства ОрВД, КВП и оборудования аэропортов, а также технических предложений по модернизации существующих систем и средств;
разработка предложений по формированию Государственной программы вооружения, федеральных целевых программ, государственного оборонного заказа в части, касающейся систем и средств ОрВД, КВП и оборудования аэропортов;
участие в обосновании необходимого объема инвестиций в разработку и производство систем и средств ОрВД, КВП и инфраструктуры аэропортов;
подготовка документов для участия Концерна в конкурсах на получение заказов по разработке, производству, поставкам систем и средств ОрВД и КВП, а также по проектированию и строительству объектов ОрВД, КВП и инфраструктуры аэропортов;
научно-техническое сопровождение работ, проводимых предприятиями промышленности с использованием технологий CNS/ATM;
подготовка предложений по организации кооперации предприятий промышленности различных форм собственности – соисполнителей выполнения заказов (оборонного заказа) по разработке, производству и поставкам систем и средств ОрВД и КВП, а также проектированию и строительству объектов ОрВД, КВП и инфраструктуры аэропортов;
участие в научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах по тематике ОрВД, КВП и развитию инфраструктуры аэропортов;
разработка технических проектов автоматизированных систем управления воздушным движением при создании укрупненных центров ОрВД как в Российской Федерации, так и за рубежом;
методическая помощь предприятиям промышленности и проектным организациям в части унификации проектных решений и разработки проектной документации по строительству (реконструкции) и техническому перевооружению объектов ЕС ОрВД и ФСР и КВП;
участие в согласовании разработанных проектов по строительству и техническому оснащению объектов ОрВД, КВП и инфраструктуры аэропортов в органах государственной экспертизы;
участие в работе приемо-сдаточных комиссий на завершенных строительством объектах ОрВД, КВП и инфраструктуры аэропортов;
осуществление, в рамках компетенции ОАО «НТЦ Промтехаэро», постоянного взаимодействия с заказчиками и предприятиями- соисполнителями, в том числе не входящими в состав Концерна, с целью качественного выполнения подписанных контрактов и договоров;
участие в формировании научно-технической, производственной и технологической политики Концерна в области разработки и производства систем и средств ОрВД и КВП;
участие в определении перечня приоритетных направлений развития науки, технологий и техники, разработка мер первоочередной поддержки научных исследований и экспериментальных разработок, способных обеспечить технологические прорывы в области создания систем и средств ОрВД и КВП;
участие в разработке предложений по реформированию и реструктуризации предприятий Концерна с учетом необходимости выполнения государственного оборонного заказа, федеральных целевых программ в части разработки и поставок систем и средств ОрВД, КВП и инфраструктуры аэропортов;
участие в работе международных организаций в области ОрВД, КВП, межведомственных (в том числе международных) комиссий и комитетов.
Одновременно с этим сложилось еще одно новое направление работ для НТЦ – метеорологическое обеспечение полетов гражданской авиации. Созданный для этого в составе СТЦ отдел метеообеспечения принимал участие в следующих работах:
техническое перевооружение авиационных метеорологических станций по ФЦП «Модернизация ЕС ОрВД РФ – Направление II «Развитие метеорологического обеспечения аэронавигации», в части проведения обследования и определения состава метеорологического оборудования авиационных метеорологических станций для модернизируемой Единой системы организации воздушного движения РФ;
разработка проектов оснащения создаваемых Укрупненных центров ЕС ОрВД (УЦ ЕС ОрВД), в части проведения обследования существующего метеорологического обеспечения и разработка предложений по организации метеорологического обеспечения;
инжинирингового обеспечения разработки и внедрения системы ОрВД в создаваемых УЦ ЕС ОрВД, в части обеспечения разработки и внедрения метеорологической компоненты.
В дальнейшем планировалось участие в работах по техническому перевооружению авиационных метеорологических станций, по разработке проектов оснащения УЦ ЕС ОрВД, по созданию и внедрению автоматизированных систем планирования использования воздушного пространства, Аэронавигационной системы России, а также проведение научных исследований по вопросам метеорологического обеспечения полетов.
НТЦ выполнил большой объем работ по руководству и научно-техническому сопровождению создания новых перспективных средств для ЕС ОрВД РФ, в том числе:
по разработке и внедрению многоуровневой интегрированной унифицированной автоматизированной системы планирования использования воздушного пространства и организации потоков воздушного движения;
по организации работ и разработке аппаратно-программных средств для отработки и реализации технологий автоматического зависимого наблюдения;
по разработке и внедрению комплексной автоматизированной системы получения, обработки, хранения и распространения аэронавигационной информации и другие.
В 2009 году НТЦ, совместно с другими предприятиями Концерна разработал инвестиционный проект по созданию современного оборудования для управления воздушным движением в России, предполагающий создание отечественной промышленностью всей номенклатуры систем и средств для осуществления модернизации существующей сегодня ЕС ОрВД РФ в соответствии с Глобальным планом ИКАО по переходу всех государств к 2025 году к организации воздушного движения с использованием спутниковых систем связи, навигации и наблюдения.
В области системных исследований в интересах Минобороны России работниками НТЦ выполнено более 15 работ по исследованиям и разработке системных решений в интересах совершенствования систем противовоздушной и противокосмической обороны, единой системы радиолокационного опознавания, систем связи. По результатам работ был создан значительный научно-технический задел. Ряд разработок используется в серийно выпускаемых изделиях.
В НТЦ разработан и развернут аппаратно-программный стенд систем информационно-технического взаимодействия центров ЕС ОрВД с органами управления ПВО для исследований, разработок и отладки технических решений в рамках реализации ФЦП «Совершенствование федеральной системы разведки и контроля воздушного пространства Российской Федерации».
Начиная с 2010 года, в целях устранения технологического отставания отечественных разработок от мирового уровня, по заданию Минпромторга России НТЦ принимал участие в разработке «Стратегии развития энергомашиностроения Российской Федерации на 2010-2020 годы и на перспективу до 2030 года» (утверждена приказом Минпромторга России от 22 февраля 2011 года № 206), а также в ее согласовании с уточненной «Генеральной схемой размещения объектов электроэнергетики России до 2020 года и с учетом перспективы до 2030 года», а также в разработке «Стратегии развития тяжелого машиностроения на период до 2020 года» (утверждена приказом Минпромторга России от 9 декабря 2010 года №1150).
В соответствии с решением Концерна от 02.02.2009 г. № 15-06-4/383 на НТЦ были возложены функции по обеспечению системной интеграции создания систем Планирования использования воздушного пространства (ПИВП) различных уровней, а также поручено создание и внедрение унифицированной интегрированной автоматизированной системы ПИВП и организации потоков воздушного движения для Главного центра ЕС ОрВД.
В 2011 году ОАО «НТЦ Промтехаэро» вошло в состав ОАО «Концерн ПВО «Алмаз – Антей» в качестве системной базовой организации по координации и исполнению работ в сфере организации воздушного движения и контроля воздушного пространства.
В соответствии со своим предназначением в составе Концерна в НТЦ осуществляет деятельность по следующим направлениям:
проведение комплексных, системных и исследовательских работ по те-матике использования и контроля воздушного пространства;
разработка проектов оснащения УЦ ЕС ОрВД (включая структуру воздушного пространства);
проведение НИОКР по совершенствованию аэронавигационного об-служивания в районе аэродромов и на воздушных трассах, модернизации авиационной электросвязи и передачи данных, внедрению перспективных методов организации использования воздушного пространства и аэронавига-ционному обслуживанию, а также проблемам создания и развития аэронави-гационных средств и систем CNS/ATM;
разработка, производство и внедрение автоматизированных систем планирования использования воздушного пространства и организации пото-ков воздушного движения;
комплексный проектный инжиниринг строительства объектов аэрона-вигации, аэропортов и аэродромов гражданской, государственной и экспери-ментальной авиации, вертолетных и посадочных площадок, а также по их ре-конструкции и техническому перевооружению новыми средствами радио-технического, метеорологического и светотехнического обеспечения полетов.
В интересах Департамента радиоэлектронной промышленности Мин-промторга России НТЦ выполнял работы по следующим направлениям деятельности:
организационно-методическое обеспечение формирования и сопро-вождения гособоронзаказа в области радиоэлектронных систем;
сопровождение федеральных целевых программ:
— «Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федера-ции на 2007 – 2010 годы и на период до 2015 года»;
— «Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники на 2008 – 2015 годы»,
а также формирование новых федеральных, межведомственных про-грамм и инновационных проектов;
формирование и обновление базы данных по реализации НИОКР, а также продвижение на рынок их результатов в виде вновь созданных техно-логий предприятиями радиоэлектронного комплекса в рамках федеральных целевых программ и инновационных проектов;
систематизация и координация работ по разработке инновационных технологий и созданию высокотехнологичного оборудования по приоритет-ным направлениям научно-технического прогресса в энергетическом секторе;
проведение работ в качестве органа сертификации изготовителей обо-рудования для аэродромов и воздушных трасс, а также сертификации систем менеджмента качества предприятий (организаций) отрасли;
анализ и использование передового зарубежного опыта в радиоэлек-тронной промышленности.
В рамках выполнения Концерном федеральной целевой программы «Совершенствование федеральной системы разведки и контроля воздушного пространства Российской Федерации (2007 – 2015 годы)» НТЦ выполнял функции системного проектирования и проведения исследований с использованием макетов полунатурного и математического моделирования.
В организации создана и успешно применяется в ходе проектирования и разработки систем и средств радиолокации, навигации, связи и управления научно-технологическая база в составе имитационно-стендового оборудования:
аппаратно-программного стенда систем информационно-технического взаимодействия (СИТВ) центров ЕС ОрВД с органами управления ПВО;
моделирующего аппаратно-программного комплекса для реализации технологического процесса автоматизированного проектирования, экспери-ментальной отработки и испытаний сложных радиоэлектронных систем кон-троля воздушного пространства, управления воздушным движением и иден-тификации воздушных объектов;
стенда моделирования процедур планирования использования воздуш-ного пространства, включая исследования вопросов построения и функцио-нирования единой (военно-гражданской) подсистемы планирования исполь-зования воздушного пространства аэронавигационной системы России.
Общая площадь производственно-технической базы НТЦ (включая помещения, в которых оборудованы аппаратно-программные моделирующие стенды) составил 288 кв. метров.
С 2011 года в соответствии со своим предназначением в составе Концерна НТЦ осуществлял деятельность по двум основным направлениям.
Первое: проведение НИОКР, комплексных и системных работ по совершенствованию организации воздушного движения и контроля воздушного пространства Российской Федерации, заказчиком которых является Концерн.
Второе: выполнение мероприятий в качестве головной отраслевой научной и информационно-аналитической организации департамента радиоэлектронной промышленности Минпромторга России.
Коммерческие успехи НТЦ в начальный период деятельности в составе Концерна (в 2011 – 2013 гг.) были связаны с выполнением НИОКР по заказам Минпромторга России, Минобороны России, Минтранса России и Росавиации в рамках нескольких федеральных целевых программ (далее – ФЦП).
Основным содержанием работ на этом этапе являлось проведение комплексных и системных исследований в сфере использования и контроля воздушного пространства, разработка проектов концептуальных и нормативных правовых документов в данной сфере, разработка системных проектов и программ оснащения ЕС ОрВД и ФСР и КВП современными средствами аэронавигации и системами автоматизированного управления, а также разработка промышленных технологий создания перспективных систем и средств для ЕС ОрВД, систем разведки и контроля воздушного пространства и государственной авиации.
Всего с 2011 года НТЦ самостоятельно и в составе кооперации с соисполнителями выполнили 19 научно-исследовательских и 8 опытно-конструкторских работ.
1 декабря 2012 года Генеральным директором ОАО «НТЦ Промтехаэро» был назначен Рудинов Виталий Владимирович.
Во исполнение поручений Правительства Российской Федерации, по заданию Минпромторга России НТЦ принимал активное участие в разработке проектов концепции подпрограмм «Развитие силовой электротехники и энергетического машиностроения на 2013-2016 годы», «Развитие российского тяжелого машиностроения на 2013-2016 годы», «Современные средства индивидуальной защиты и системы жизнеобеспечения подземного персонала угольных шахт» в составе ФЦП «Национальная технологическая база» на 2013-2016 годы.
Разработанные концепции легли в основу подпрограмм, вошедших в состав утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 27 декабря 2012 г. № 2539-р государственной программы «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности на период до 2020 года».
Начиная с 2013 года НТЦ прекратил ведение деятельности в качестве головной отраслевой организации департамента радиоэлектронной промышленности Минпромторга России и сосредоточило свою деятельность на проведении работ по совершенствованию ОрВД и КВП, заказчиком которых является Концерн, а также на развитии деятельности, связанной с разработкой и производством систем и средств связи гражданского и двойного назначения.
В рамках выполнения ОКР по созданию современного оборудования для аэронавигационной системы России в НТЦ разработаны комплексы средств автоматизации планирования использования воздушного пространства для оснащения аэродромов гражданской авиации (КСА ПИВП АДП), а также для оснащения местных диспетчерских пунктов (КСА ПИВП МДП), которые получили сертификацию МАК. Развернутые на объектах ЕС ОрВД комплексы средств автоматизации получили высокую оценку обслуживающего персонала.
В НТЦ разработаны уникальные программно-аппаратные комплексы аэронавигационной информации (ПАК АНИ) федерального, регионального и аэродромного уровней, предназначенные для сбора, обработки, передачи и хранения аэронавигационной информации.
Специалистами НТЦ проведена работа по созданию и внедрению ком-плектов оборудования учебных классов на базе автоматизированных средств обучения, обеспечивающих доступ к корпоративному серверу ФГУП «Гос-корпорация по ОрВД», для поддержания квалификации персонала центров ЕС ОрВД.
22 апреля 2016 года генеральным директором АО «НТЦ Промтехаэро» назначен кандидат технических наук, доктор экономических наук, профессор Шатраков Артем Юрьевич.
В соответствии с тенденциями рынка, обусловленными реализацией Концепции создания и развития Аэронавигационной системы России, в НТЦ выполнены работы по созданию и поставке автоматизированных систем планирования использования воздушного пространства, а также автоматизированных систем сбора, передачи, обработки, хранения и распространения аэронавигационной информации – программно-аппаратных комплексов аэронавигационной информации.
В 2016 году были подготовлены предложения по разработке радиоэлектронных средств, приборной продукции, систем управления, мониторинга и автоматизации в интересах агропромышленного комплекса России.
В том же году, в рамках ФЦП «Развитие оборонно-промышленного комплекса российской федерации на 2011-2020 годы», было завершено выполнение опытно-конструкторской работы, в ходе которой был разработан и изготовлен опытный образец адаптивного радиотехнического комплекса (АРТК) автоматического наблюдения и опознавания воздушных объектов радиолокационными станциями загоризонтного обнаружения для повышения их точностных характеристик. На базе опытного образца АРТК и разработанного ранее программно-аппаратного стендового комплекса создан экспериментальный измерительный комплекс.
В ходе реализации ФЦП «Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2012 — 2020 годы» в 2016 году в НТЦ завершено выполнение составной части ОКР «Развитие программно-аппаратных комплексов автоматизированных систем подготовки и обеспечения аэронавигационной информацией авиационной аппаратуры потребителей системы ГЛОНАСС», в ходе которой созданы опытные образцы аэродромного программно-аппаратного комплекса аэронавигационной информации, программно-аппаратного комплекса государственной базы данных аэронавигационной информации, федерального и регионального программно-аппаратного комплекса аэронавигационной информации.
При выполнении работ ФЦП «Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 — 2020 годы)» в НТЦ были разработаны несколько проектов оснащения укрупненных центров ЕС ОрВД комплексами средств вещательного автоматического зависимого наблюдения.
В НТЦ продолжаются работы по созданию научно-технического задела в разработке перспективных систем и средств аэронавигации за счет собственных резервов и средств. Для этого была выполнена работа, в ходе которой разработано программное обеспечение для системы дистанционного контроля и управления автоматизированного приемопередающего центра «Стриж».
Продолжаются работы по развитию научно-экспериментальной стендовой базы (далее – НЭСБ) в целях обеспечения научно-технической деятельности НТЦ: создан единый комплекс имитационно-стендового оборудования, обладающий уникальными характеристиками и возможностями для проведения экспериментальных исследований при выполнении НИОКР по тематике контроля воздушного пространства, его использования авиацией ВС РФ, а также управления авиацией за пределами радиогоризонта.
В состав единого комплекса входят макеты и стенды, находящиеся по решению государственных заказчиков на ответственном хранении в НТЦ, а также изготовленные за счет собственных средств. В состав НЭСБ входят:
- Автономные исследовательские и испытательные комплексы (Уровень «Б»), в составе аппаратно-программного комплекса моделирования информационно-управляющих радиотехнических систем и экспериментального измерительного комплекса.
- Автономные исследовательские и испытательные стенды (Уровень «В»), в составе аппаратно-программного стенда системы информационно-технического взаимодействия центров ЕС ОрВД и органов управления ПВО, автономного исследовательского испытательного стенда автоматизированной системы планирования использования воздушного пространства и расчета схем маневрирования, моделирующего аппаратно-программного комплекса.
НТЦ за счет своих средств выполнен ряд работ по совершенствованию информационно-технического взаимодействия макетов и стендов, входящих в состав единого комплекса, и расширены отдельные возможности по обеспечению проведения экспериментальных исследований.
В НТЦ была произведена диверсификация производственной программы деятельности организации, с целью расширения ассортимента выпускаемой продукции и увеличения доли рынка сбыта производимой продукции гражданского назначения (далее – ПГН).
Результатом диверсификации производства НТЦ в 2016 году стало расширение номенклатуры ПГН, увеличение количества произведенных и поставленных заказчикам изделий ПГН, а также возрастание общего объема реализации ПГН.
В 2016 году в НТЦ был разработан, согласован и реализован проект «Создание совместного предприятия для организации разработки, производства и поставки оборудования по нанесению и считыванию маркировки и системной интеграции области идентификации и прослеживаемости».
В рамках проекта создано совместное предприятие ООО «ВКО «Символ» (между компанией, обладающей исключительным правом на использование технологии нанесения и считывания маркировки на основании патентов и НТЦ). Начаты работы по разработке оборудования по нанесению и считыванию маркировки.
Проектом предусматривается организация серийного производства и проведение работ по созданию единой автоматизированной системы идентификации и прослеживаемости продукции (далее по тексту – ЕАС ИП) на предприятиях входящих в Концерн. В результате реализации проекта на базе НТЦ предполагается образование Центра компетенции Концерна по вопросам создания систем идентификации и прослеживаемости, а также интеграции ЕАС ИП в автоматизированную систему управления предприятиями (АСУП) дочерних обществ Концерна.
В НТЦ разработана, внедрена и постоянно совершенствуется система менеджмента качества (далее – СМК).
В июле 2003 года разработанная в НТЦ СМК, проходившая опытное внедрение, была проверена экспертами Системы добровольной сертификации (далее – СДС) «Военный регистр» на предмет соответствия требованиям ГОСТ Р ИСО 9001 и стандартам СРПП ВТ. СМК получила Заключение соответствия сроком на один год.
В ноябре 2004 года СМК НТЦ была сертифицирована в СДС «Военный регистр» на соответствие требованиям ГОСТ Р ИСО 9001 и ГОСТ РВ 15.002. и получила Сертификат соответствия.
С тех пор, в соответствии с правилами, принятыми в сфере добровольной сертификации, СМК НТЦ ежегодно проходит инспекционный контроль и один раз в три года – ресертификацию.
Фонд документов в области стандартизации, используемых в НТЦ, составляет 384 документа.
В Организации разработано Положение о Координационном совете по качеству (далее – КСК), совещания которого проводятся с периодичностью не реже двух раз в год. Политика НТЦ в области качества ежегодно рассматривается на пригодность и достаточность на совещаниях КСК. Она соответствует направлениям развития НТЦ, включает обязательство постоянно совершенствовать СМК и повышать результативность ее функционирования, создает достаточные условия для разработки и анализа Целей НТЦ в области качества. Оценка результативности СМК Организации проводится ежегодно, в соответствии с «Методикой оценки результативности СМК».
В НТЦ функционирует Научно-технический совет (далее – НТС), осуществляющий коллегиальную выработку важнейших научно-технических решений, обеспечивающих выполнение возложенных на НТЦ задач, основных вопросов научных исследований и экспериментальных разработок прикладного характера, в области создания радиоэлектронных систем, комплексов специального и гражданского назначения.
Работа НТС содействует развитию и полному использованию научного потенциала НТЦ, исследовательской и производственной материально-технической базы, достижению единства научного и производственного процессов, росту квалификации работников.
Перспективы научно-технического развития Общества тесно связаны и зависят от степени дальнейшей реализации его научно-технического потенциала по основным направлениям деятельности в области совершенствования систем управления и технических средств Аэронавигационной системы России и разработки промышленных технологий создания продукции гражданского и двойного назначения, отвечающей современным требованиям.
Научно-технический центр располагает высококвалифицированными, в том числе аттестованными, специалистами, современным оборудованием, информационными базами данных и готов продолжать и развивать свою деятельность в сфере использования и контроля воздушного пространства, а также по решению ответственных задач в области промышленных технологий и развития ОПК.