Крах Института Аэронавигации Автор: admin 30.10.2024 г.

В ЧЕМ СМЫСЛ СУЩЕСТВОВАНИЯ НОУ ДПО «ИНСТИТУТ АЭРОНАВИГАЦИИ» ПОСЛЕ ОТКАЗА ОТ ЦЕЛИ ЕГО СОЗДАНИЯ?

Некоммерческое образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Институт аэронавигации» было создано 12 апреля 2004 года.

Напомним, в начале деятельности Института аэронавигации штат постоянных работников его дирекции — руководящего офиса в Москве (в 2006 году, на момент перехода его первого ректора на должность директора Московского центра АУВД) состоял всего из 12 человек. При этом Институт аэронавигации был федеральным государственным образовательным учреждением. В структуру Института аэронавигации входили семь (по количеству федеральных округов) филиалов, находящихся в городах: Москва, Санкт-Петербург, Красноярск, Самара, Тюмень, Ростов-на-Дону, Хабаровск, и пять отделений филиалов – в городах: Сыктывкар, Новосибирск, Магадан, Архангельск, Иркутск.

В течение первых лет работы (2004 — 2006) в Институте аэронавигации произошло расширение сферы его деятельности путем разработки и реализации дополнительных программ, востребованных на рынке образовательных услуг и обучения работников как для ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», так и других предприятий, а также физических лиц.

В течение первого года работы Института количество сторонних организации (без учета физ. лиц.), изъявивших желание (заключивших договоры) обучать свой персонал в Институте аэронавигации, насчитывало уже более 40 организаций.
Экономический эффект, полученный ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», в 2004 году включал в себя:
— увеличение на  20% объемов образовательных услуг, предоставляемых Институтом аэронавигации Предприятию за счет увеличения количества и расширения спектра направленности программ обучения и, соответственно, услуг предоставляемых сторонним организациям;
— значительное снижение затрат Предприятия, связанных с обучением персонала;
— значительное снижение командировочных расходов Предприятия, связанных с обучением персонала.

В начале 2005 года в Институт аэронавигации дополнительно поступили обращения от летного состава авиакомпаний, специалистов аэропортов, специалистов Минобороны, а также от граждан Грузии с выражением желания пройти обучение по соответствующим программам на курсах подготовки, переподготовки и повышения квалификации в Институте аэронавигации.

Институт аэронавигации стал серьёзным игроком на рынке образовательных услуг в сфере ОрВД, — реальным конкурентом для всех образовательных учреждений, предоставлявших свои услуги в этом сегменте.

Результаты финансово-экономической деятельности Института постоянно улучшались, в том числе увеличивались доходы от предоставления услуг сторонним организациям, включая обучение персонала из многих аэронавигационных предприятий стан СНГ.

До назначения, не имевшего никакого отношения ни к ЕС ОрВД РФ, ни к ФГУП «Госкорпорация по ОВД», М.М. Назарова на должность директора Института аэронавигации, его возглавляли исключительно профессионалы с авиационным образованием, прошедшие свой трудовой путь в ЕС ОрВД РФ от «учебной скамьи», имеющие огромный опыт работы в подразделениях ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», в т.ч. научной и преподавательской деятельности в Академии гражданской авиации (ныне Государственный Университет ГА), МИИ ГА (ныне МГТУ ГА) и ГосНИИ «Аэронавигация». Преподавательский состав Института аэронавигации в Москве состоял из докторов и кандидатов наук с основной специализацией УВД и ЭРТОС.

В Институте аэронавигации преподавали представители элиты ЕС ОрВД РФ, те, кто создавал и совершенствовал систему, разрабатывал, утверждал и реализовывал правила её деятельности и развития, а также высококлассные специалисты с огромным опытом работы в оперативных органах ЕС ОрВД РФ. Ректор Института также преподавал. Уже в 2005 году в образовательном процессе, Институтом использовались интерактивные доски.

В соответствии со стратегией развития до 2015 года на основании лицензии и сертификата, а также одобрения со стороны Минобразования, Институт приступил  к освоению новой программы  переподготовки специалистов на базе высшего и среднего профессионального образования с целью получения новой профессии — диспетчер ОВД.

С 2012 года Институт аэронавигации стал ассоциированным членом КС  «Евразия», что послужило площадкой для выхода на международный уровень. Продолжилось тесное сотрудничество с предприятиями аэронавигационного обслуживания республик Таджикистан, Казахстан, Киргизия. Специалисты этих стран на регулярной основе стали проходить обучение в Институте аэронавигация и его  филиалах, в том числе  с использованием дистанционных образовательных технологий. Специалисты Таджикистана  практически полностью перешли на профессиональную подготовку (поддержание и повышение квалификации) в Институте аэронавигации в системе дистанционного обучения.

В 2013 году  Институт аэронавигации стал ассоциированным членом  программы TRAINER PLUS при ИКАО.

Была проведена работа по преобразованию научно-образовательного комплекса и его кафедр, полномасштабно внедрялись дистанционные образовательные технологии, производилось оснащение материально-технической базы, увеличение аудиторного фонда и расширение спектра образовательных программ. Успешно велась работа по расширению сферы деятельности Института аэронавигации, в том числе  в рамках международного сотрудничества.

Впоследствии, в «Назаровскую эпоху» главный офис Института превратился в «тихую гавань» для чьих-то родственников, «своих» и «нужных» людей. В этой статье мы не будем перечислять фамилии, занимаемые должности, при ком и как эти пришельцы появлялись в структурах Института, многим это и так хорошо известно.

Штатная численность главного офиса Института аэронавигации росла как на дрожжах, в лучшие годы годовой бюджет стремился к 1 млрд. рублей.

При этом анализ расходов Института, с учетом рыночных цен на соответствующие аналогичные услуги (работы, продукты и т.п.) в те годы, может наводить на мысль о наличии должностных лиц — заинтересантов в процессе освоения бюджета Института.

После каждой смены руководства во ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (при Назарове) в рядах руководящего состава главного офиса Института, как правило, осуществлялась «зачистка», а Назаров продолжал также «рулить» и далее, собирая новых под очередную «зачистку».

В чём же сейчас заключается цель функционирования «обрезанного» при Назарове Института аэронавигации?

Ведь все филиалы Института, образованные в 2004 году на основе учебных центров, созданных в системе предприятий по ИВП и УВД (ФГУП Госкорпорация по ОрВД), — ЛИКВИДИРОВАНЫ!

Зачем и кому теперь нужна московская контора со звучным названием – Институт аэронавигации?

Возможно, главным предназначением конторы сейчас является формализация процесса профподготовки с целью выписывания «корочек»?

Другие аргументы легко отметаются в сторону, например:

в Москве, Санкт-Петербурге, Ульяновске и других городах России имеются авиационные ВУЗы с огромной историей подготовки специалистов ОрВД, соответствующими учебными базами и тренажерами для качественного дополнительного образования персонала ЕС ОрВД РФ, а также их филиалы в регионах, в которых не менее успешно может проходить соответствующую профподготовку персонал Предприятия. Дистанционные технологии обучения сейчас доступны многим.

Во ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» также имеются учебно-тренажерные центры, которым для продолжения осуществления своей деятельности московская контора с названием Институт аэронавигации и вовсе не нужна!

Учитывая сложившееся обстоятельства представляется целесообразной незамедлительная разработка перспективной концепции повышения качества дополнительного профессионального образования ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» и, соответственно, перезагрузка системы профподготовки в ЕС ОрВД РФ.

При этом очевидно, что  действующего руководителя Института аэронавигации к этому процессу допускать нельзя.

Создается впечатление, что Назаров ничем более значимым не занимается, кроме интриг, направленных на сохранение своего кресла, авто и кабинета, который у директора конторы с численностью менее 200 человек, почему-то больше чем у генерального директора ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» + все иные атрибуты, которые достались ему «в наследство» от когда-то созданного профессионалами ЕС ОрВД РФ системного (с развитой сетью филиалов), успешного образовательного учреждения.

Все предложения, связанные с развитием Института, включая реализацию дополнительных программ обучения, связанных с подготовкой внешних пилотов БПЛА (БАС), Назаровым (не только до СВО, но и после начала СВО) решительно отвергались со ссылкой на руководство Росавиации и Госкорпорации по ОрВД, которое, якобы, не позволяет ему это делать и настроено критически в отношении корпоративной системы подготовки персонала ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».

С провальными в «Назаровскую эпоху» результатами деятельности Института аэронавигации (в т.ч. с финансовой отчетностью в динамике) можно ознакомиться в открытых источниках в интернете.

При этом на вопрос — зачем нужен Институт аэронавигации в таком виде, как сейчас, никто ответить не может!

В этой статье мы не будем говорить об уровне подготовки персонала ЕС ОрВД, связанного с дополнительным профессиональным образованием, которое  специалисты подразделений  ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» получают в  Институте аэронавигации.

Дополнительная аргументация для сравнительного анализа по ряду вопросов, включая мнения преподавательского состава и дистанционных слушателей, при необходимости будут приведены в последующих публикациях.

Совершенно очевидно, что цели, поставленные в 2004 году при создании Корпоративной системы подготовки персонала в форме НОУ ДПО «Институт аэронавигации», были достигнуты уже в первое десятилетие с момента его учреждения, а всего за несколько лет к 2024 году произошел отказ от этих целей и подразделения корпоративной системы дополнительного профессионального образования в филиалах ФГУП «Госкорпорация по ОрВД были ликвидированы. По сути, созданная в соответствии с решением Минтранса России, корпоративная система дополнительного профессионального образования стратегического ФГУПа прекратила свое существование.

Сейчас Назаров, видимо заметая следы своей, по нашему мнению, разрушительной деятельности в ЕС ОрВД, усердно убеждает работников Института аэронавигации в том, что во всем оказывается виноват первый ректор Института аэронавигации — Ежов В.И., создавший в 2004 году эту организацию с «нуля». В Институте аэронавигации Ежов В.И. по приглашению с 2021 года (дистанционно) занимается исключительно только проектом «История Аэронавигации России», который всеми признан как успешный, и ни в какие другие вопросы не вмешивается согласно условий, озвученных ему при приеме на работу.

Однако, со слов Назарова, именно Ежов зачем-то хочет развалить Институт аэронавигации, существование которого в таком «обрезанном» виде, как представляется, связано у директора этого учреждения с обеспечением собственного благополучия.

Следует отметить, что после критических замечаний, высказанных Ежовым В.И. в адрес Назарова относительно деятельности Института аэронавигации, тот самоличным решением отозвал из Минтранса России ранее (по инициативе Совета ветеранов Аэронавигации России) оформленные Институтом на Ежова В.И. наградные материалы в связи с его 60-летним юбилеем и 20-летием Института, уже согласованные всеми инстанциями, включая Мэра Москвы и Полномочного представителя Президента РФ. Данный факт также соответствующим образом характеризует это деятеля.

Продолжение следует.

Данная публикация подготовлена в соавторстве членами Совета МОО «Аэронавигация»,

Председатель Совета МОО «Аэронавигация» В.Г. Шелковников.

P.S. Вопрос, как вы думаете, кто (ФИО) может, собрав эффективную команду, в кратчайшие сроки (течение 2-х лет) перезагрузить систему профподготовки в ЕС ОрВД РФ и выдать результаты, которые будут содействовать повышению уровня безопасности полетов при ОВД?

Ответы на вопрос и обсуждение публикации в чате тлг. канала «Аэронавигация Без Границ», см. здесь >>