Принятой по согласованию с Росавиацией (протокол Комиссии ФАВТ от 10.02.2020 г. № 63) долгосрочной программой развития (ДПР) ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» на 2020 – 2030 годы, было установлено:
«В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» одной из основных целей и задач является развитие компетенций и повышение квалификации всего персонала ЕС ОрВД. В этих целях ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» планирует создать на базе Института аэронавигации Корпоративный университет, основной идеей которого является непрерывная профессиональная подготовка и повышение квалификации всех уровней руководителей и работников системы ОрВД, а также разработка принципиально новых подходов, инновационных проектов и прикладных тематик на основе консолидации интеллектуальных ресурсов, научного и образовательного потенциала для решения задач устойчивого развития Предприятия. Создание Корпоративного университета требует решения трех глобальных задач: создание системы практико-ориентированного обучения и переподготовки для повышения и поддержания квалификации персонала ОВД и ЭРТОС ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», организация центра научных исследований и формирование современной материально-технической базы».
Не прошло и 2-х лет после принятия этого долгосрочного программного документа, как во исполнение решений, принятых на совещаниях в Росавиации, был издан приказ ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» от 31.10.2022 г. № 656-п по сути о мероприятиях по ликвидации Института аэронавигации (приказ, см. здесь >).
Получается, что «хотели как лучше, а получилось как всегда», произошло соединение двух крылатых фраз, одна из советского мультфильма про крокодила Гену и Чебурашку: «Мы строили, строили и наконец построили!», а вторая из кинофильма Белое солнце пустыни:«Махмуд поджигай!»?
Об истории создания и развития Института аэронавигации, см. здесь >
Для справки: после создания в России сначала Некоммерческого образовательного учреждения ДПО «Институт аэронавигации», а затем (в полном соответствии с законодательством) Федерального государственного образовательного учреждения ДПО «Институт аэронавигации», многие аэронавигационные предприятия стран СНГ пользовались его услугами по подготовке персонала, а количество обучаемых по соответствующим программам ежегодно росло, затем, наверное, в силу эффективных стратегических решений российских авиационных властей по снижению статуса отечественного Института аэронавигации и сдерживанию потенциала его развития, а также решений учредителя, способствовавших в т.ч. повышению себестоимости услуг Института, подобные образовательные учреждения с аналогичными названиями были созданы и сейчас успешно действуют, а также развиваются практически во всех странах СНГ. Не трудно понять, что в услугах российских образовательных учреждений по программам, связанным с аэронавигационным обслуживанием, они уже не нуждаются.
Тяжело понять цель этой очередной разрушительной (после «ликвидации» ГосНИИ «Аэронавигация») задумки стратегов из Росавиации, но издание данного приказа как-то не очень выглядит реализацией ДПР ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» на 2020 — 2030 годы. А если внимательно посмотреть на состав участников рабочей группы, то скорее это похоже на приглашение «полакомиться» результатами «раздела» этого, вероятно, ставшего неэффективным корпоративного образовательного учреждения. Однако, как можно убедиться на практике, «эффективные» менеджеры, даже курицу, несущую золотые яйца, могут сделать неэффективной.
Насколько эффективным стало само Предприятие со звонким названием «Госкорпорация по ОрВД» сегодня можно понять по суммам господдержки.
Эксперименты с граблями продолжаются? Для того, чтобы что-то изменить, по сложившейся уже вековой «российской традиции» нужно обязательно до основания всё разрушить, а потом: «мы свой, мы новый мир построим …»?
Ну возьмите, в конце-концов, да и разгоните неэффективных и ненужных «прилипал и синекур», проведите «санацию» и т.д. и т.п., зачем же всё под «бульдозер»?!
Судя по принимаемым решениям, в т.ч. относительно эффективности «осваивания» многомиллиардной помощи, выделенной государством для поддержки ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», можно предположить, что это и есть реализация Транспортной стратегии Российской Федерации до 2030 года в части касающейся реформирования ЕС ОрВД РФ в целях создания Аэронавигационной системы Российской Федерации?!
ИЗ ИСТОРИИ:
В 2005 году ректором ФГОУ ДПО «Институт аэронавигации» учредителю (ФГУП «Госкорпорация по ОрВД)» и ФГУП «ГосНИИ «Аэронавигация» был предложен проект объединения научного и образовательного потенциалов Аэронавигационной системы. Основания: Указом Президента РФ (с изменениями внесенными Указом от 25.08.2004 г. №1114) была одобрена доктрина развития российской науки, включающая в себя в качестве основных положений том числе интеграцию науки и образования, развитие системы подготовки квалифицированных научных кадров. Принят федеральный закон о внесении дополнений и изменений в Закон РФ «Об образовании», которым Научно-исследовательским институтам дано право реализации программ дополнительного профессионального образования. В то время в ЕС ОрВД РФ имелась возможность создания на базе ГосНИИ «Аэронавигация» перспективного научно-образовательного объединения — ФГУП «ГосНИИ «Аэронавигация» + ФГОУ ДПО «Институт аэронавигации». Цель: повышение качества научно-исследовательской и образовательной деятельности в аэронавигационной системе путём объединения ресурсов, направляемых на научно-исследовательскую и образовательную деятельность. Реальная оптимизация расходов, содействие развитию научной деятельности и сохранению кадров ГосНИИ: 1. Исключение дополнительных затрат на аренду помещений Института аэронавигации у ГосНИИ «Аэронавигация». В филиалах Института аэронавигации вместо аренды помещений у «Госкорпорация по ОрВД» безвозмездное пользование. В целях реализации данного проекта было предложено: В дальнейшем, после обсуждения с руководством ГосНИИ «Аэронавигация» и учредителем, данное предложение было передано на рассмотрение в Росаэронавигацию, ответа не последовало.
2. Использование в образовательном процессе (в Москве) моделирующего комплекса ГосНИИ «Аэронавигация» и др. средств.
3. Преподавательский состав Московского Учебно-методического центра Института аэронавигации к тому времени уже включал, высококвалифицированных специалистов (кандидатов и докторов наук), сотрудников ГосНИИ «Аэронавигация».
1. Внести соответствующие изменения и дополнения в Устав ГосНИИ «Аэронавигация».
2. Создать в составе ГосНИИ «Аэронавигация» филиалы (филиалы Института аэронавигации»).
3. Осуществить ликвидацию Института аэронавигации — юридически (фактически — присоединение ФГОУ ДПО «Институт аэронавигации» к ФГУП «ГосНИИ «Аэронавигация»).
P.S. Федеральное государственное унитарное предприятие ГосНИИ «Аэронавигация» и Федеральное государственное образовательное учреждение ДПО «Институт аэронавигации» «ликвидируют» по одиночке.