Установление памятных (юридически значимых) событий – дат создания подразделений ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», чествуемых на уровне филиалов и центров ОВД Предприятия, является одним из важных аспектов сохранения исторической памяти.
В этой связи Совет ветеранов Аэронавигации России на протяжении нескольких лет неоднократно обращался к руководству Госкорпорации по ОрВД, считая, что решение данного вопроса в едином федеральном государственном унитарном Предприятии не может быть пущено на самотек путем самоопределения «кто во что горазд».
Однако, к сожалению, пока так и происходит.
Подразделения Предприятия в этом вопросе действуют вразнобой, несогласованно, каждое само по себе — без общей цели и каких-либо единых, установленных в рамках Предприятия правил, связанных с определением указанных памятных дат.
В результате, для примера:
- ГП «Самарский центр по ИВП и УВД (Самарааэроконтроль)», наименование после реорганизаций: Региональное государственное предприятие по ИВП, УВД, РТО и связи «Волгааэронавигация»; ГУДП «Аэронавигация Центральной Волги»; филиал «Аэронавигация Центральной Волги» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД». Государственный орган, принявший решение об учреждении (создании) предприятия – Комитет по управлению государственным имуществом Самарской области России (Приказ Председателя Комитета по управлению государственным имуществом Самарской области России № 1137 от 21.12.1993 г.). 27.12.1993 г. предприятие зарегистрировано Комитетом по управлению государственным имуществом Самарской области и выдано Свидетельство от 27.12.1993 г.
Памятной датой создания филиала «Аэронавигация Центральной Волги» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» считается 21 декабря 1993 года – приурочено к дате учреждения предприятия.
- 12 марта 1999 года создано ГУП по ОВД и ЭРТО и связи «Башаэронавигация», наименование после реорганизации: ГУДП «Башаэронавигация» ФУП «Госкорпорация по ОВД»; филиал «Башаэронавигация» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»; Башкирский центр ОВД филиала «Аэронавигация Центральной Волги» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД». Государственный орган, принявший решение об учреждении (создании) предприятия – Кабинет министров Республики Башкортостан (Распоряжение от 12.03.1999 г. № 214-р.)
Памятной датой Башкирского Центра ОВД, согласно приказу Башкирского Центра ОВД от 09.07.2019 г. № 117 «О праздновании Дня создания служб движения и ЭРТОС и даты образования Башкирского Центра ОВД», является 1 июля – приурочено к дате образования в 1939 г. службы движения и связи 209-го Башкирского авиаотряда.
- Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от 03.06.2002 г. №1390-р образовано Государственное унитарное дочернее предприятие «Аэронавигация Юга» ФУП «Госкорпорация по ОВД» путем реорганизации в форме слияния: ГУДП СКЦ АУВД «Стрела», ГУДП«Волгоградаэронавигация» и ГУДП «Кавказаэронавигация», наименование после реорганизации – филиал «Аэронавигация Юга» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД». 08.10.2002 года ГУДП «Аэронавигация Юга» ФУП «Госкорпорация по ОрВД» инспекцией МНС России по Первомайскому району г. Ростова-на-Дону внесено в единый государственный реестр юридических лиц. Приказ ФУП «Госкорпорация по ОВД» о создании Филиала «Аэронавигация Юга» ФУП «Госкорпорация по ОВД» от 22.05.2003 года № 37.
Памятной датой создания филиала «Аэронавигация Юга» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» считается 8 октября 2002 года – приурочено к дате внесения ГУДП «Аэронавигация Юга» ФУП «Госкорпорация по ОрВД» в ЕГРЮЛ.
- Сочинский филиал ГУДП «Кавказаэронавигация» (сейчас – это Черноморский центр ОВД филиала «Аэронавигация Юга» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД») создан приказом ГУДП «Кавказаэронавигация» ФУП «Госкорпорация по ОВД» №3 от 05.06.2000 г.
Памятная дата создания Сочинского филиала приурочена к изданию приказа Сочинского филиала ГУДП «Кавказаэронавигация» от 11.10.2000 г. № 11/л о зачислении работников служб УВД и ЭРТОС ГУП «Аэропорт Сочи» в состав Сочинского филиала ГУДП «Кавказаэронавигация» (примечание: директор Сочинского филиала был принят на работу с 30.05.2000 г.)
- Московский центр автоматизированного управления воздушным движением (МЦ АУВД) создан приказом Министра гражданской авиации СССР от 27.12.1979 года № 064/с (с 2004 года — филиал «МЦ АУВД» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»).
Памятная дата 15 апреля — День Московского центра автоматизированного управления воздушным движением установлена приказом директора филиала «МЦ АУВД» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» от 09.04.2019 № 363 – приурочено к дате введения в эксплуатацию 15.04.1981 года в МЦ АУВД районной и аэроузловой АС УВД «Теркас» шведского производства.
В данном случае возникают вопросы:
Зачем дату создания ГП «МЦ АУВД» подменили датой ввода в эксплуатацию в ГП «МЦ АУВД» комплекса АС УВД «Теркас», которому в 2017 году на смену пришла отечественная АС ОрВД «Синтез-АР4», а в 2026 новая автоматизированная система ОрВД «Галактика»? С какой целью всем последующим поколениям работников МЦ АУВД навязали ежегодно чествовать дату, связанную с достижениями шведских производителей АС УВД, тем самым подменив и предав забвению историческую дату создания МЦ АУВД?
При этом удивительно, но даты введения в эксплуатацию первых отечественных АС УВД не чествуются ни в одном подразделении Госкорпорации по ОрВД, в которых они эксплуатировались, а у Авиадиспетчерской службы России, созданной 95 лет назад — 27 октября 1931 года, до 2024 года не было даже своего профессионального праздника.
Примеры подобного самоопределения в истории предприятия «кто в лес, кто по дрова» можно продолжать, их множество как на уровне филиалов, так и центров ОВД, что подтверждается и в процессе формирования перечня, включающего наименования организаций, даты, а также основания, связанные с созданием (учреждением) предприятий (подразделений) системы ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».
На вопрос, какое историческое событие следует считать датой создания государственных предприятий по ИВП и УВД, а затем ГУДП, правопреемником которых является ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», а также их филиалов и центров ОВД, существует ряд мнений, основанных на нормах права, например, это:
- Дата утверждения Устава организации.
- Дата решения соответствующего государственного органа об учреждении (создании) организации (ГП по ИВП и УВД, затем ГУДП ФУП «Госкорпорация по ОВД»).
- Дата регистрации созданной организации в качестве юридического лица.
- Дата, соответствующего локального нормативного акта юридического лица о создании подразделения Предприятия.
Учитывая неоднократные обращения представителей подразделений Предприятия, связанные с указанной неопределенностью, Совет ветеранов Аэронавигации России в очередной раз обратился к руководству ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» с просьбой разобраться в этом вопросе с целью выработки соответствующего решения, основанного на нормах права, устанавливающего единые правила (рекомендации) для определения памятных дат, чествуемых в подразделениях Предприятия.
В данном случае речь идет о чествовании исторических дат, связанных с созданием подразделений Госкорпорации по ОрВД. При этом никаким образом не затрагиваются традиции, включая национальные, а также связанные с членством (участием) работников подразделения в общественных и иных организациях (объединениях) и др.
Присоединяйтесь к каналу «Аэронавигация Без Границ» в МАХ >
Публикации по теме:
О СОЗДАНИИ ПЕРВЫХ АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ СИСТЕМ УВД, СМ. ЗДЕСЬ >>