На этот день — 21 февраля в 1992 года с 00 часов 00 мин. по Московскому времени Федерация профсоюзов авиационных диспетчеров России назначила проведение Всероссийской забастовки авиадиспетчеров с основным требованием — создать Единую гражданско-военную систему использования воздушного пространства и управления воздушным движением (Росэаронавигацию).
Начались консультации и переговоры на уровне Правительства РСФСР, результатом которых стало издание Указа Президента РФ от 27.02.1992 г. № 200 об образовании Комиссии по использованию воздушного пространства и управлению воздушным движением при Правительстве Российской Федерации (Росаэронавигация).
Указом Президента РФ от 18.03.1992 № 259 первым руководителем — Председателем Росаэронавигации был назначен — Пышный Анатолий Александрович.