Федеральная аэронавигационная служба (Росаэронавигация)
создана Указом Президента Российской Федерации В.В. Путина от 5 сентября 2005 года № 1049
В течение всего периода деятельности Федеральной аэронавигационной службы (2005 — 2009), её возглавлял Александр Васильевич Нерадько.
Постановлением Правительства РФ от 30.03.2006 года № 173 Росаэронавигация была определена руководящим органом Единой системы организации воздушного движения.
Пунктом 2 данного Постановления было установлено, что Федеральная аэронавигационная служба (Росаэронавигация) осуществляет полномочия, возложенные в соответствии с законодательством Российской Федерации на федеральный орган исполнительной власти в области транспорта,
специально уполномоченный орган в области гражданской авиации (федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области гражданской авиации),
уполномоченный орган в области обороны (федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обороны),
руководящий орган единой системы организации воздушного движения,
государственные инспекторские органы гражданской авиации в сфере использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации и авиационно-космического поиска и спасания.
На Росаэронавигацию было возложено обеспечение руководства функционированием ЕС ОрВД,
ее реформирование с целью создания федеральной аэронавигационной системы.
В этот период в ЕС ОрВД РФ были завершены, а также сформированы и приняты к реализации многие прорывные решения, в том числе:
- Фактически было завершено построение Единой хозяйствующей системы гражданской части ЕС ОрВД, проведены организационные мероприятия по укрупнению филиалов ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»;
- 10.01.2006 г. к ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» было присоединено ФГУП «Главный центр ППВД»;
- Распоряжением Правительства от 07 февраля 2006 г. № 159-р был утвержден перечень органов военного управления, воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации, имущество которых подлежало передаче Федеральной аэронавигационной службе (Росаэронавигации), а военнослужащие – прикомандированию к указанной Службе до 1 января 2008 года. В соответствии с распоряжением имущество органов военного управления, воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации, относящихся к военным органам ЕС ОрВД, было передано Росаэронавигацией в хозяйственное ведение ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», а бывшие военнослужащие приняты на работу в центры ОВД предприятия;
- 29.11.2005 г. в ЕС ОрВД впервые было образовано Федеральное государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Институт аэронавигации»;
- 28.06.2006 г. к ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» было присоединено Государственное предприятие «Московский центр автоматизированного управления воздушным движением»;
- На конец 2007 года в состав членов Объединения работодателей «Ассоциации аэронавигационного обслуживания», входили: ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» и большинство отечественных предприятий промышленности, поставляющих ЕС ОрВД свою продукцию, а также соответствующие образовательные и научные организации. Ассоциация аэронавигационного обслуживания, являлась членом Координационного совета общероссийских объединений работодателей и имела своего представителя в Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
- Протоколом заседания Правительства Российской Федерации от 06.10.2006 № 35 была одобрена, принятая в целом 04.10.2006 г. «Концепция создания и развития Аэронавигационной системы России» и План мероприятий по ее реализации. Концепция была разработана на период до 2025 года и определила основные направления организационной, технической, социальной и финансово-экономической политики по созданию и развитию Аэронавигационной системы России в интересах повышения эффективности использования и контроля воздушного пространства, развития экономики, обеспечения обороны, национальной безопасности и безопасности полетов в воздушном пространстве России;
- В соответствии с Директивой Минобороны от 6 октября 2006 года № 80 было начато расформирование военных секторов центров ЕС ОрВД и трудоустройство бывших военных специалистов во ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»;
- 23 августа 2007 года принято Постановление Правительства РФ № 538 «О единой системе авиационно-космического поиска и спасания в РФ», которым было установлено, что поиск и спасание организуются по зонам авиационно-космического поиска и спасания, границы которых совпадают с границами зон ЕС ОрВД;
Историческим по значимости событием в развитии ЕС ОрВД РФ является
подписание 4 декабря 2007 года Президентом Российской Федерации В.В. Путиным Федерального закона № 332-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования порядка использования воздушного пространства».
Данным нормативно—правовым актом государственное регулирование ИВП было возложено на один уполномоченный орган в области использования воздушного пространства Российской Федерации — этим органом была Росаэронавигация.
Создан механизм регулирования однофрагментной Единой системой организации воздушного движения Российской Федерации.
- Распоряжением Правительства РФ от 29.12.2007 № 1974-р «О Концепции федеральной целевой программы «Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 — 2015 годы)», установлено, что модернизация ЕС ОрВД должна обеспечить поэтапный переход к новой организационно-функциональной структуре с едиными гражданско-военными органами организации ИВП и АНО пользователей. Создание и развитие Аэронавигационной системы (АНС) России будет осуществляться за счет собственных средств предприятий, подведомственных Росаэронавигации, и средств федерального бюджета.
К 2008 году ЕС ОрВД Российской Федерации стала «Однофрагментной».
К достижению данной цели продвигались 55 лет —
от Постановления Совета Министров СССР № 018484-52 г. до Федерального закона № 332-ФЗ от 04.12.2007 г.
- Издано Распоряжение Правительства РФ от 06 мая 2008 года № 641-р «Об утверждении Государственной программы обеспечения безопасности полетов ВС ГА», которой предусмотрено в период реорганизации ЕС ОрВД в АНС России реализовать мероприятия с целью устранения или смягчения факторов риска и достижение установленных государством приемлемых уровней безопасности;
- Принято Постановление Правительства РФ от 01 сентября 2008 года № 652 «Об утверждении Федеральной целевой программы «Модернизация ЕС ОрВД (2009-2015)», предусматривающей создание и развитие АНС России на основе новых технических средств и технологий в соответствии со стандартами и рекомендуемой практикой ИКАО, внедрение перспективной структуры воздушного пространства, совершенствование методов планирования и гибкого его использования в интересах всех пользователей;
- в 2008 году на территории России проведено 22-е совещание Координационного совета и КГЭ «Евразия», был подписан объединяющий Договор о создании Международной аэронавигационной службы «Восток»;
- Издано Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 года № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года», устанавливающей, что целью государственной политики в сфере развития транспорта является создание условий для повышения конкурентоспособности экономики и качества жизни населения, включая, в числе ряда иных мер, повышение пропускной способности воздушного пространства, внедрение перспективной структуры воздушного пространства Российской Федерации и создание укрупненных центров управления Единой системы организации воздушного движения;
- Издано Распоряжение Правительства РФ от 22 ноября 2008 года № 1734-р, которым утверждена Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года, предусматривающая переход к Аэронавигационной системе России. В документе отмечено: «Взаимодействующие при аэронавигационном обслуживании системы не связаны между собой единой организационно-технической структурой, не завершен переход от Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации к Аэронавигационной системе России, что препятствует повышению качества обслуживания воздушного движения, динамичному внедрению и развитию перспективных средств и систем аэронавигации, рекомендованных Международной организацией гражданской авиации»;
- Началась реализация Федеральной целевой программы «Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009-2020 годы). Введена в эксплуатацию вышка КДП аэропорта Екатеринбург, оснащенная КСА УВД, как первый объект, предусмотренный указанной Федеральной программой.
Созданием и формированием Росаэронавигации был заложен основательный фундамент и реализован потенциал для дальнейшего развития ЕС ОрВД и поэтапного перехода к Аэронавигационной системе России,
отвечающей перспективным требованиям всех пользователей воздушного пространства.
Подробнее о Федеральной аэронавигационной службе (Росаэронавигации), см. здесь >