ЭКСПЕРТНОЕ МНЕНИЕ
Безопасность полетов является наивысшим приоритетом деятельности ФГУП «Госкорпорация по ОрВД». Главной задачей Предприятия является обеспечение государственных требований к безопасности полетов при ОрВД, этому подчинена деятельность всех подразделений и персонала.
(Заявление руководства, смотри здесь >)
СОБЫТИЯ ИЮЛЯ 2022 ГОДА.
19 июля 2022 года, Росавиацией согласована финансовая модель ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», презентация которой уже демонстрируется «по секрету всему свету» в различных анонимных Telegram-каналах, не имеющих отношения ни к ЕС ОрВД, ни к Предприятию, при этом данный документ почему-то скрывается от работников Предприятия и аэронавигационного сообщества.
ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» подготовлена тарифная заявка на установление новых ставок сборов за аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства Российской Федерации, письмом Росавиации от 21 июля 2022 года № Исх-29522/13 тарифная заявка направлена в адрес ФАС России.
Росавиацией сформированы и письмом от 21 июля 2022 года № Исх-29615/13 в адрес Минтранса России направлены предложения по включению в перечень мер плана первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления предоставление субсидии ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» из резервного фонда Правительства Российской Федерации в целях обеспечения деятельности предприятия в условиях внешнего санкционного воздействия.
21 июля 2022 года утверждена Программа деятельности ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», которая также как и финансовая модель Предприятия недоступна для ознакомления. При этом совершенно очевидно, что данная Программа должна была бы разрабатываться с учетом плана антикризисных мер.
21 июля 2022 года для недопущения массового увольнения работников и в целях сохранения рабочих мест, и.о. генерального директора Предприятия был издан приказ № 371-П «О временных мерах, вызванных существенным изменением условий работы в ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».
Что же произошло затем?
Спустя 2 недели, 5 августа 2022 г. приказом ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» № 403-П фактически было объявлено об организации подготовки массового увольнения в связи с сокращением численности административно-управленческого (АУП), вспомогательного и прочего персона Предприятия.
Кстати, кто-нибудь из «стратегов» пытался посчитать, сколько было затрачено средств на обучение, например, работников АУП ген.дирекции Предприятия по различным, в т.ч. дорогостоящим, программам, сколько в них было «вложено», включая: уровень зарплат, размеры поощрительных премий и выплат, связанных с награждениями за успехи, а также нематериальные стимулы, прилагаемые к отдельным должностям? А сколько из них уже уволились перед началом этой «кампании» и с какими выплатами при увольнении? Или же в данном вопросе превалирует PR — мы сокращаем АУП и других «бездельников» из вспомогательного и прочего персонала!
Запланированное массовое сокращение численности вышеуказанных категорий персонала ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (остающегося после «самоисхода») для снижения расходов по статье ФОТ, представляется не верным способом достижения цели, в виду его малой эффективности и сомнительного КПД, учитывая в т.ч., что реально под «гильотину» первыми, скорее всего, попадут беззащитные молодые и квалифицированные исполнители, вместе с которыми «корабль» будут покидать и обладатели «золотых парашютов». Превесьма сомнительный план снижения расходов. Ситуативно ФОТ уменьшится, а затраты на персонал нет!
В любых, а тем более кризисных ситуациях, следствием которых является значительное снижение доходов и, соответственно, необходимость снижения расходов Предприятия, в т.ч. связанных с персоналом, считаем более корректным, стратегически правильным и экономически целесообразным, устанавливать и контролировать изменение (снижение) не предельной численности работников по категориям, а агрегированных показателей затрат на персонал, т.е. всех — прямых и косвенных.
Тем самым, предоставить руководству филиалов возможность для достижения установленных показателей принимать ответственные, согласованные с ген.дирекцией, решения оптимальные для конкретного подразделения (в т.ч. путем обоснованного снижения избыточной численности персонала), способствующие реализации вышеуказанной главной задачи Предприятия и его бесперебойной работы по всем направлениям деятельности.
Выдворяя же массово людей «на улицу», тем самым пополняя «армию» безработных и, по сути, перекладывая на государство ответственность за свои прошлые ошибки в организации труда на предприятии (которых немало), а также за судьбы бывших работников, высший менеджмент не просто прячется за «спину» государства, но и рассчитывает при этом на получение государственной поддержки в виде субсидий в размере по 32 млрд.руб. ежегодно (до 2026 года).
Кроме того, при таком «веерном» массовом сокращении, в худшем положении всегда оказываются руководители, которые на протяжении всей своей работы искали способы применения обоснованных методов нормирования с учетом внедрения нового дорогостоящего оборудования, техники, перспективных технологий и, соответственно, улучшения условий труда, стремясь оптимизировать численность персонала, производственные процессы, повысить их эффективность и производительность труда, в отличие от тех кто искал причины для того чтобы не перенапрягаться по этим вопросам.
В результате подобного подхода к решению проблем у деятельных руководителей отпадет «последнее желание» думать и проявлять разумную инициативу в интересах Предприятия.
Руководитель ФГУП (согласно законодательству) организует выполнение решений собственника имущества, представителем которого является – Росавиация, а руководители подразделений (согласно доверенностей) организуют выполнение решений руководителя предприятия. А кто из них работает на системный результат и отвечает за его отсутствие?
Сложившаяся ситуация в очередной раз подтверждает, что организационно-правовая форма (ОПФ) – федеральное государственное унитарное предприятие (ФГУП), экономикой которого, кроме ФОИВ могут (косвенно) «рулить», в т.ч. и спецслужбы (как мы видим из писем с выражением озабоченностей положением дел на предприятии), не способна стимулировать менеджмент коммерческого Предприятия к мыслительному процессу на предмет выполнения основной уставной цели его деятельности – извлечение прибыли.
Создание официального межведомственного наблюдательного органа в стратегическом системообразующем ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» не предусматривается законодательством согласно ОПФ Предприятия, при этом неформально понаблюдать и безответственно «порулить» желающих хоть отбавляй.
Следовательно, организационно-правовая форма, когда-то избранная для «Госкорпорации по ОрВД», не в полной мере соответствует основной цели создания и деятельности Предприятия, а также его главной задаче, не способствует его эффективному развитию (как минимум в среднесрочной перспективе) и обеспечению бесперебойной деятельности, особенно в новых условиях, связанных с беспрецедентным внешним санкционным воздействием.
НЕОБХОДИМО КАРДИНАЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ, А НЕ «ЛАТАНИЕ ДЫР» ЗА СЧЁТ ГОСБЮДЖЕТА В УГОДУ ИНТЕРЕСАНТОВ, ПОД ПРИКРЫТИЕМ ЯКОБЫ ЗАБОТЫ О РАБОТНИКАХ ОСНОВНЫХ ПРОФЕССИЙ!
Единая система ОрВД РФ способна и может успешно функционировать и развиваться на условиях самодостаточности, самоокупаемости и экономической ответственности за свои обязательства.
P.S. Общеизвестно, что критиковать всегда проще, чем брать на себя ответственность и делать. Поэтому, на протяжении нескольких лет, экспертное сообщество выступало не только с прогнозными анализами и предложениями по решению имеющихся и возможных проблем, но и предлагало свою помощь. Однако, несмотря на то, что все прогнозы экспертов МОД «Аэронавигация Без Границ», основанные на знаниях и многолетнем опыте работы в ЕС УВД СССР — ЕС ОрВД РФ, в т.ч. в кризисных ситуациях, практически всегда подтверждались, большинство предложений, также как и предлагаемая помощь, — манкировались.
Предыдущие публикации на тему:
Комментарий приказа ГК по ОрВД и письма Росавиации >>
«У нас из-за жары МЧС объявило предупреждение, а медики порекомендовали не выходить на улицу с 10 до 16 и побольше пить. Пили с соседом недели две, сразу как только просыпалась и очень много, на улицу в указанное время точно не выходили — не могли. Первые дни жара действительно переносилась легче, а потом стало плохо и пришлось обратиться к врачу. Врач прокапал нас и посоветовал пропить железо. Мы пропили металлический гараж соседа и мою «копейку», но легче не стало».